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2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。這一年，中國經(jīng)濟(jì)頂壓克難，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長，交出了一份“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的答卷，來之不易。

回首2024，發(fā)展歷程很不平凡，取得成績令人鼓舞，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

展望2025，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的基本面沒有變也不會(huì)變，有信心更有能力實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。

從“難中求成”中讀懂形勢，從“以進(jìn)促穩(wěn)”中看清態(tài)勢，從“長期向好”中把握趨勢，是觀察中國經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要關(guān)鍵詞。

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)得到鞏固

2024年，中國經(jīng)濟(jì)在“外部壓力加大、內(nèi)部困難增多”的情況下謀求發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)增長的因素較以往更為復(fù)雜。

向外看，國際局勢變亂交織，地緣沖突延宕升級，“脫鉤斷鏈”愈演愈烈，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深；向內(nèi)看，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。

面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)變、綜合施策，特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策。隨著存量政策持續(xù)顯效，增量政策有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，社會(huì)預(yù)期顯著改善，10月份、11月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好，2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“前高、中低、后揚(yáng)”走勢。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。2024年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值95萬億元，同比增長4.8%，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超130萬億元。經(jīng)濟(jì)增量逐季擴(kuò)大，一、二、三季度分別達(dá)到1.19萬億元、1.22萬億元、1.29萬億元。

就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。2024年前11個(gè)月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。截至2024年10月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1132萬人。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，供需關(guān)系改善，物價(jià)水平溫和回升。2024年11月份，核心CPI同比上漲0.3%，連續(xù)兩個(gè)月漲幅擴(kuò)大。

國際收支基本平衡。2024年前11個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.79萬億元人民幣，同比增長4.9%；國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，預(yù)計(jì)2024年我國經(jīng)濟(jì)增長約5%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)接近30%。

世界銀行發(fā)布的最新報(bào)告認(rèn)為，盡管面臨多重挑戰(zhàn)，2024年前三季度中國經(jīng)濟(jì)仍然保持4.8%的強(qiáng)勁增長，并上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)全年增長預(yù)期至4.9%，較6月份的預(yù)測上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“進(jìn)”的勢頭有效延續(xù)

以穩(wěn)應(yīng)變、以進(jìn)促穩(wěn)。中國經(jīng)濟(jì)既有量的增長，更有質(zhì)的提升，向“新”向“綠”向“強(qiáng)”的特征更加鮮明。

1.4萬億斤！2024年我國糧食產(chǎn)量邁上新臺階，糧食安全底氣更足。

40億人次！2024年前11個(gè)月，全國鐵路累計(jì)發(fā)送旅客量創(chuàng)歷史新高。

1000萬輛！2024年11月14日，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在“加速跑”中迎來新的里程碑。

制造業(yè)企業(yè)總量首次突破600萬家、快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1500億件、5G移動(dòng)電話用戶數(shù)突破10億；首艘國產(chǎn)大郵輪正式開啟商業(yè)首航、全球首套5G及6G天地一體網(wǎng)絡(luò)低軌試驗(yàn)衛(wèi)星發(fā)射入軌、全球首臺單機(jī)容量最大18兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電……

一個(gè)個(gè)“首次”、一項(xiàng)項(xiàng)“突破”，展現(xiàn)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的巨大市場容量、廣闊發(fā)展空間和蓬勃活力，標(biāo)注中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定向前的一個(gè)個(gè)腳印。

創(chuàng)新增添動(dòng)力。

2024年以來，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌推進(jìn)，集成電路、人工智能、量子技術(shù)等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷創(chuàng)造新增長點(diǎn)。2024年，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一，也是擁有百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群最多的國家。全球新晉22座“燈塔工廠”中，有13家位于中國：有首家液態(tài)奶、首家風(fēng)能設(shè)備、首家核電、首家煤礦機(jī)械、首家軌道交通設(shè)備的“燈塔工廠”等。

改革激發(fā)活力。

黨的二十屆三中全會(huì)對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，全會(huì)提出300多項(xiàng)重要改革舉措，就構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對外開放、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗中國等各領(lǐng)域作出系統(tǒng)布局。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，一批條件成熟、可感可及的改革舉措加快推出，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力。

開放釋放潛力。

主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”，首次在全國范圍對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理，電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，對建交的最不發(fā)達(dá)國家給予100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇……中國開放的大門越開越大，制度型開放含金量持續(xù)提升，超大規(guī)模市場潛力加速釋放。

“好”的方向沒有改變

展望2025年，“十四五”規(guī)劃迎來收官之年。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要準(zhǔn)確把握我國2025年發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：一方面，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢難度仍然較大；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷增多。

政策更加給力。2025年我國將實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。財(cái)政政策更加積極，在政策力度上將提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券，加大財(cái)政支出強(qiáng)度，確保對經(jīng)濟(jì)增長形成強(qiáng)有力拉動(dòng)。貨幣政策適度寬松，將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，推動(dòng)資金更快流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。

改革持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長郭春麗認(rèn)為，在超常規(guī)逆周期、更加積極有為的宏觀政策支持下，國內(nèi)市場潛力有望加快釋放，獨(dú)特的內(nèi)循環(huán)優(yōu)勢將進(jìn)一步彰顯，要素稟賦升級推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)活力和動(dòng)力，都將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。

我國具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)定信心、精準(zhǔn)施策，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的大趨勢就能不斷鞏固和加強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)巨輪將駛向更加壯闊的光明前程。（記者 熊麗）